Reforma izbornog zakona
Nacionalne manjine traže veća prava: Kategorija “ostali” iskorištena mimo namjene
Nacionalne manjine traže veća prava: Kategorija “ostali” iskorištena mimo namjene
Predsjedavajući Vijeća nacionalnih manjina BiH Mujo Fafulić izjavio je kako pripadnici manjinskih zajednica kroz izmjene Izbornog zakona žele veći udio u vlasti na svim nivoima, ističući da te promjene ne bi narušile položaj konstitutivnih naroda, već bi omogućile ravnopravniji pristup odlučivanju.
Fafulić je ovu poruku uputio na pres-konferenciji koju je Vijeće, u saradnji s Misijom OSCE-a u BiH, održalo danas u Sarajevu povodom 2. Konferencije Vijeća nacionalnih manjina.
Ovogodišnja konferencija bavi se temom izmjena Izbornog zakona BiH i političke participacije manjina na entitetskom i kantonalnom nivou.
Fafulić je naglasio da je riječ o legitimnom zahtjevu usmjerenom na poboljšanje položaja manjina, a ne na remećenje postojeće političke ravnoteže.
Govoreći o primjeni presude Evropskog suda za ljudska prava u slučaju Sejdić-Finci, istakao je da je proteklo gotovo tri decenije bez suštinskog napretka, te da Ustav BiH formalno prepoznaje kategoriju “ostali”, ali bez konkretnih rezultata u praksi.
Pripadnici nacionalnih manjina, dodao je, i dalje nemaju mogućnost učešća na višim nivoima vlasti, a njihovo predstavništvo uglavnom je ograničeno na lokalni nivo, gdje imaju zagarantovane mandate.
– To znači da od kantonalnog do entitetskog nivoa manjine nemaju priliku učestvovati u kreiranju politika koje bi bile u njihovom interesu – rekao je Fafulić.
Dodao je da je ustavna kategorija “ostali” trebala biti namijenjena upravo manjinama, ali je, kako navodi, u praksi zloupotrijebljena.
Naglasio je da su pojedini politički akteri koristili tu kategoriju za vlastitu participaciju, dok su manjine ostale bez prilike za ravnopravno učešće u donošenju odluka.
– Ustav je predvidio kategoriju “ostali”, ali je zloupotrijebljena, čime su manjine lišene mogućnosti da doprinesu boljem ambijentu za sve građane, a posebno za sebe – zaključio je Fafulić.
Šef Misije OSCE-a u BiH Rick Holtzapple ocijenio je da je učešće manjina u političkom životu ključno za jačanje demokratije i osiguranje jednakih prava, te ukazao na važnost tekućih diskusija o izmjenama Izbornog zakona.
Holtzapple je istakao da će današnja diskusija biti prilika za razmatranje konkretnih rješenja koja bi unaprijedila uključenost manjina.
– Reforme Izbornog zakona moraju osigurati dugoročna rješenja za ravnopravnije i inkluzivnije učešće svih građana – naglasio je Holtzapple.
Podsjetio je da BiH ima zakone koji štite prava manjina, ali da uprkos tome treba dodatnih napora za njihovo puno učešće u javnom i političkom životu.
Također je naveo da OSCE podržava dijalog i inicijative za unapređenje jednakih mogućnosti, posebno u predizbornom periodu, te da se diskusija ne smije koristiti za kratkoročne političke interese.
– U ovom predizbornom vremenu važno je da diskusija ostane konstruktivna i da se ne iskorištava za političke svrhe – poručio je Holtzapple.
Dodao je da očekuje otvorenu raspravu i konkretne preporuke koje bi mogle doprinijeti jačanju demokratskog učešća u BiH.
Na Konferenciji sudjeluju šefovi klubova naroda u Domu naroda i šefovi klubova poslanika u Predstavničkom domu PSBiH, predstavnici državnih institucija poput Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, Ministarstva pravde BiH i Zajedničke komisije za ljudska prava Parlamentarne skupštine BiH.
Također su pozvani predstavnici Centralne izborne komisije BiH, visoki zvaničnici Misije OSCE-a, OHR-a, ambasadori članica Upravnog odbora PIC-a, Evropske komisije u BiH, Kancelarije Vijeća Evrope u BiH, te stručnjaci za ustavno pravo i izborno zakonodavstvo.
Konferencija ima dva panela: prvi se bavi pravnim okvirom, izazovima i perspektivama unapređenja izbornog zakonodavstva za zaštitu manjinskih prava, dok je drugi panel posvećen modelima participacije i mehanizmima političkog predstavljanja manjina u skladu s evropskim standardima.
Zaključci i preporuke biće usvojeni na sjednici Vijeća nacionalnih manjina BiH i upućeni domaćim i međunarodnim organizacijama koje se bave zakonodavstvom i praćenjem izbora.


