Američki državni sekretar Marco Rubio ovog će tjedna posjetiti Ujedinjene Arapske Emirate, Kuvajt i Bahrein, što je njegovo prvo službeno putovanje u regiju Perzijskog zaliva od početka iranske krize, a dolazi ubrzo nakon što su Washington i Teheran parafirali okvirni dogovor o uspostavljanju mira.

Cilj ove diplomatske misije je uvjeriti regionalne saveznike u strateški smjer Trumpove administracije prema Iranu, ali i ojačati sigurnosne mjere oko osjetljivog Ormuskog moreuza.

Turneja, koja traje od 23. do 25. juna, odvija se u presudnom trenutku za američku vanjsku politiku, nakon intenzivnih pregovora u Švicarskoj koje je potpredsjednik JD Vance 22. juna ocijenio kao “dobar temelj za uspješan konačni dogovor” o okončanju bliskoistočnog sukoba.

Portparol State Departmenta Tommy Pigott potvrdio je da će Rubio razgovarati o “regionalnim prioritetima, uključujući memorandum o razumijevanju s Iranom, napore za osiguranje potpune i slobodne sigurne plovidbe kroz Ormuski moreuz te važnost mira i stabilnosti u regiji”.

Ovo visokorizično putovanje naglašava nastojanja Trumpove administracije da nesigurne diplomatske prodore pretvori u trajne sigurnosne garancije za partnere u Zalivu, od kojih mnogi i dalje sumnjaju u dugoročno poštivanje sporazuma uprkos nedavnom smirivanju tenzija.

Rubiova agenda u Zalivu osmišljena je za ostvarivanje dva paralelna cilja: konsolidaciju diplomatskog zamaha iz Švicarske i očuvanje regionalne sigurnosne arhitekture.

Tokom vikend razgovora, potpredsjednik Vance naznačio je da Washington razmatra mjere izgradnje povjerenja, uključujući mogućnost odmrzavanja dijela iranske imovine isključivo za kupovinu američkih poljoprivrednih proizvoda – soje, kukuruza i pšenice – što bi imalo humanitarni karakter, ali bi zadržalo ključnu ekonomsku polugu. Istovremeno, Teheran je pristao na ponovni prijem inspektora UN-a za nuklearnu energiju, što ukazuje na obostranu spremnost za vraćanje osnovnih mehanizama provjere nakon višemjesečne direktne konfrontacije.

Međutim, Vance je upozorio da je konačno rješenje još daleko. “Konačni dogovor je kuća. Postavili smo temelje, ali nismo izgradili kuću – samo smo stvorili dobru osnovu za postizanje dobrog ishoda za američki narod”, izjavio je novinarima.

Za države Zaliva, strukturalna garancija znači više od retoričkog napretka.

Landon Derentz, bivši direktor za energetiku u Bijeloj kući tokom prve Trumpove administracije, a sada potpredsjednik za energetiku i infrastrukturu u Atlantskom savjetu, istaknuo je da će Rubiov glavni izazov biti pokazati institucionalni kontinuitet. “Ovo putovanje sekretara Rubia tiče se trajnosti. Neposredni problem otvaranja Ormuskog moreuza je uglavnom riješen; veći izazov je uvjeriti partnere u Zalivu da američko-iranski sporazum može pružiti stabilnost potrebnu za dugoročna ulaganja, ekonomski rast i regionalnu sigurnost”, rekao je Derentz za Radio Slobodna Evropa.

Derentz je dodao da su ekonomski ulozi neraskidivo povezani s geopolitičkom predvidljivošću. “Energetska tržišta funkcionišu na povjerenju, a ne samo na opskrbi. Energetski sektor Zaliva posluje na investicijskim horizontima od decenija, a ne kvartala. Ako ovaj sporazum želi opstati, mora zaslužiti povjerenje američkih regionalnih partnera, čija će podrška odrediti hoće li današnje smirivanje postati trajna stabilnost.”

Izričito uvrštavanje Ormuskog moreuza na Rubiov dnevni red ukazuje na stalnu ranjivost ovog uskog morskog prolaza kroz koji prolazi otprilike petina svjetske opskrbe naftom. Iako su rizici od velikih poremećaja smanjeni, plovni put ostaje osjetljiv na lokaliziranu eskalaciju od strane Irana ili njegovih saveznika.

Luke Coffey, viši saradnik Hudson Instituta specijaliziran za nacionalnu sigurnost, primijetio je da ovo putovanje ima dvostruku ulogu – uvjeravanje i konkretno odbrambeno usklađivanje. “Rubiova posjeta dolazi u važnom trenutku iz dva razloga. Prvo, s obzirom na neizvjesnost oko mirovnih pregovora u Švicarskoj, želi uvjeriti saveznike u Zalivu da je Amerika i dalje posvećena stabilnosti i sigurnosti regije. Drugo, fokusira se na praktična pitanja poput ponovnog otvaranja Ormuskog moreuza, gdje su mnoge zalivske države ključni partneri SAD-u.”

Coffey je istaknuo Bahrein, domaćina Pete flote američke mornarice, kao operativno sidro ove posjete, gdje će Rubio obavijestiti američke pomorske komandante. Upozorio je da se napredak u Švicarskoj ne smije shvatiti kao konačan preokret ka miru. “Događaji u posljednjih 24 do 48 sati, bilo u Švicarskoj ili sada u Zalivu, podsjećaju nas da ova situacija s Iranom nije ni blizu kraja.”

Pored bilateralnih sastanaka, Rubio će se sastati s Vijećem za saradnju Zalivskih zemalja u Bahreinu. Multilateralni sastanak vjerovatno će se fokusirati na usklađivanje regionalnih odbrambenih okvira s promjenjivim diplomatskim stavom Washingtona. Za lidere u Zalivu, ova posjeta predstavlja rani test može li dvosmjerni pristup administracije – strukturirani angažman i aktivno odvraćanje – spriječiti povratak sukoba.