Transparency International BiH alarmira zbog sve učestalije prakse indirektnog podmićivanja birača putem ciljanih novčanih transfera pojedinim grupama stanovništva. Ova organizacija navodi da je od trenutka raspisivanja izbora do danas na ove namjene utrošeno oko 68 miliona KM.

Uoči izbora, budžetski fondovi se sve više otvaraju: građani dobijaju jednokratne novčane pomoći, naknade se povećavaju, subvencije rastu, igrališta se obnavljaju, a pregledi su besplatni. Projektima u toku ubrzava se dinamika, a završetak se često planira tik pred glasanje.

Iako je svaka pomoć građanima dobrodošla, trenutak u kojem stiže postavlja pitanje gdje prestaje socijalna politika, a počinje predizborna kampanja.

Pomoći u izbornim godinama, šutnja u redovnim

Građani primjećuju da sličnih mjera tokom godina bez izbora uglavnom nema.

Stefan Blagić iz ReStart Srpska smatra da jednokratne isplate prije izbora predstavljaju paradoks i moguće kršenje izbornih pravila.

„To je paradoks. Sretni smo što su izbori svake dvije godine, posebno opći svake četiri. Tu se vidi politička darežljivost. No, važno je naglasiti da su sva ta jednokratna davanja koja ljudi primaju svake četiri godine jasan primjer kršenja člana 7. Izbornog zakona, pa bi CIK morao djelovati“, kazao je Blagić.

Vlada RS izdvojila najviše novca

Prema podacima Transparency Internationala BiH, od raspisivanja izbora podijeljeno je oko 68 miliona KM, pri čemu je najveći dio, otprilike 31 milion KM, otišao iz budžeta Vlade Republike Srpske za jednokratnu podršku penzionerima pred izbore.

Žalba upućena CIK-u BiH na tu odluku nije razmatrana jer je, kako je obrazloženo, riječ o odluci koju je donijela Vlada kao kolektivno tijelo.

Damjan Ožegović iz Transparency Internationala BiH naglašava da je njihov ključni prigovor bio taj što se ne radi o redovnoj isplati.

„Naš osnovni argument bio je da to nije redovna isplata, već jednokratna pomoć koja nema obilježje stalnog davanja. Sporno je i što se isplata vrši u vrijeme zabranjene prijevremene kampanje, pred službeni početak izborne kampanje, dok se 2018. i 2022. isplaćivala na ovaj način, ali ne u godinama bez izbora, nego isključivo pred opće izbore“, rekao je Ožegović.

Više od 2.200 potencijalnih zloupotreba

Planirane isplate, zapošljavanja, besplatne usluge i ubrzani javni radovi prisutni su širom BiH, navodi Transparency International.

Do sada je evidentirano više od 2.200 potencijalnih zloupotreba javnih sredstava, od čega se oko 60 posto odnosi na intenziviranje javnih radova u periodu prije izbora, koji se često koriste za političku promociju.

Politička analitičarka Tanja Topić smatra da pojačane mjere prije izbora ukazuju na napore političkih aktera da pridobiju podršku birača.

„Ova intenzivna davanja i mjere zapravo pokazuju da će se koristiti sve kako bi se pridobila naklonost birača. Odgovor zašto se to radi krije se u uvođenju biometrijske identifikacije i skenera. Prostor koji smo imali na dan izbora, a koji je bio opterećen koruptivnim radnjama, sada je gotovo eliminisan. Politički akteri nastoje prije izbora, čak i prije službene kampanje, da nadoknade i neutrališu taj prostor“, kazala je Topić.

Pitanje razgraničenja između legitimne socijalne politike i upotrebe javnih sredstava za privlačenje birača ponovno postaje aktuelno uoči izbornog ciklusa.