Vijeće Evrope: Nulta tolerancija za zlostavljanje u BiH

Zahtjev za hitnom akcijom

U najnovijem izvještaju, Komitet Vijeća Evrope za prevenciju torture (CPT) uputio je apel vlastima u Bosni i Hercegovini, na svim nivoima, da jasno istaknu politiku nulte tolerancije prema mučenju i zlostavljanju osoba lišenih slobode. Ovaj zahtjev uključuje i osiguranje specijalizovane obuke za policijske službenike o tehnikama manuelne kontrole, uvođenje audio-vizuelnog snimanja svih policijskih ispitivanja, te bolju regulaciju upotrebe sile i nezavisnu procjenu njene proporcionalnosti. Izvještaj, zasnovan na posjeti CPT-a Bosni i Hercegovini u septembru 2024. godine, fokusirao se na tretman pritvorenika, zatvorenika na izdržavanju kazne, kao i onih u pritvoru, u zatvorskim ustanovama. Također, razmatrana je situacija korisnika tri socijalne ustanove u oba entiteta, te stranih državljana koji su lišeni slobode prema državnim imigracijskim zakonima.

Navodi o zlostavljanju

Tokom posjete, CPT je primio brojne prijave o fizičkom zlostavljanju pritvorenika od strane policijskih službenika u oba entiteta. Navedeno zlostavljanje uglavnom se sastojalo od udaraca šakama, pesnicama, nogama, palicama, kao i udaraca iz cijevi pištolja ili automatske puške po različitim dijelovima tijela. Posebno su istaknuti pripadnici specijalnih interventnih jedinica Sarajevske i Tuzlanske kantonalne policije, Žandarmerije i Antiterorističke jedinice Policije entiteta Republika Srpska (SAJ) kao osobe koje su najčešće vršile zlostavljanje. Komitet je zaključio da osobe lišene slobode od strane ovih policijskih službi snose ozbiljan rizik od fizičkog zlostavljanja i povreda.

Upozorenja i preporuke

CPT je primijetio trend smanjenja broja zatvorenika u državnom i entitetskim zatvorskim sistemima i napore na renoviranju objekata. Ipak, izražena je potreba za prestankom korištenja soba sa vezivanjem i jastucima u Zatvoru Zenica. Upozoreno je i na neadekvatne uvjete u pritvorskom odjelu Zatvora Tuzla, uključujući prenatrpanost, lošu ventilaciju, nedovoljnu higijenu i održavanje, prisustvo štetočina i nedostatak zdravstvenog osoblja. CPT je ponovio zabrinutost zbog dugotrajne segregacije ženskih pritvorenica, preporučujući specifične medicinske preglede kako bi se identificirale ranjivosti, uključujući potrebe mentalnog zdravlja i prethodno seksualno ili rodno zasnovano nasilje. Ustanove socijalne zaštite su također bile predmet posjete CPT-a, koji je utvrdio izuzetno loše životne uvjete u sve tri institucije, sa ozbiljnim nedostacima u održavanju, čistoći i higijeni. Najgori uvjeti zabilježeni su u Paviljonima IV i V u Višegradu. CPT smatra da uslovi u ovim jedinicama mogu predstavljati nehumano i ponižavajuće postupanje te zahtijeva hitne mjere poboljšanja. Komitet također traži hitnu akciju u slučaju gdje je jedna korisnica bila fiksirana za krevet tokom više godina, te je zahtijevao smanjenje upotrebe restrikcija i primjenu alternativnih mjera za prevenciju samoozljeđivanja.

Loši uslovi i reakcije

Uvjeti za strane državljane zadržane u prefabrikovanom kontejneru na Sarajevskom aerodromu bili su izuzetno loši, uključujući majku sa malom djecom koja je tri dana zadržana bez aktivnosti ili boravka na otvorenom. CPT je pozvao vlasti BiH da zamijene ovaj objekat prikladnim pritvorskim kapacitetom. U Imigracionom centru Lukavica, nekoliko pritvorenika je navelo da je stranog državljanina sa ozbiljnim mentalnim poremećajem fizički zlostavljalo sigurnosno osoblje, a osoba je pronađena u kritičnom stanju u disciplinskom samici i hitno je potrebna psihijatrijska pomoć. Vlasti Bosne i Hercegovine u svom odgovoru su se fokusirale na aktivnosti poput obuke policijskih službenika za prevenciju zlostavljanja, te uspostavu efikasnijih sistema za prijavu i istragu navoda o policijskoj zloupotrebi. Odgovor također uključuje ažurirane informacije o formiranju Preventivnog mehanizma za prevenciju torture unutar Ureda Ombudsmana BiH, uključujući kadrovsko popunjavanje i operativno funkcioniranje.