Objavljena baza podataka o porodiljskim naknadama u BiH

Kampanja “Za svako novo srce”, koju vodi Westminster fondacija za demokratiju (WFD) uz podršku Vlade Ujedinjenog Kraljevstva, objavila je prvu jedinstvenu bazu podataka o izdvajanjima lokalnih zajednica za porodilje i djecu u Bosni i Hercegovini.

Ova baza prvi put prikazuje kako općine i gradovi u oba entiteta planiraju i isplaćuju podršku porodicama, otkrivajući značajne razlike u pristupima i visini naknada.

U Federaciji BiH, od 77 općina i gradova, njih 71 (92,2%) izdvaja određena sredstva za porodilje i djecu, dok šest lokalnih zajednica (7,8%) ne pruža nikakvu podršku.

U Republici Srpskoj, iako su porodiljske naknade uređene centralizovano na entitetskom nivou, analiza 11 gradova i 53 općine pokazuje da mnoge lokalne zajednice dodatno iz svojih budžeta pružaju podršku porodiljama.

“Prvi put javnost ima uvid u stvarne razlike među lokalnim zajednicama. Ova baza podataka je važan alat za građane, zastupnike i donosioce odluka jer jasno pokazuje neujednačenosti koje stvaraju nepravdu među porodiljama, čak i unutar istog kantona ili entiteta”, naveli su iz WFD-a.

Detaljan pregled na stranici www.zasvakonovosrce.ba
potvrđuje prisutnost nejednakosti u naknadama za porodilje i djecu u općinama i gradovima FBiH. U nekim slučajevima razlike postoje čak i unutar iste lokalne zajednice.

Razlike se najčešće ogledaju u manjim iznosima za zaposlene u odnosu na nezaposlene porodilje, što je slučaj u jedanaest lokalnih zajednica. U pet lokalnih zajednica izdvaja se podrška za porodice s troje i više djece, ali ne i za porodice s jednim ili dvoje djece. Većina naknada je jednokratna, dok samo pet lokalnih zajednica predviđa višemjesečne naknade. Neke zajednice imaju i simbolične naknade za rođenje djeteta na poseban datum.

Analiza u Republici Srpskoj pokazuje da samo dvije općine izdvajaju sredstva i za porodilje i za novorođenčad. Šesnaest općina i gradova ne predviđa nikakvu naknadu za porodilje, dok deset općina ima naknade za novorođenčad. Pet općina i jedan grad nemaju predviđene ni jednokratne ni višemjesečne naknade. Većina naknada je jednokratna, dok deset općina izdvaja i mjesečne naknade za višečlane porodice ili nezaposlene majke.

Kampanja “Za svako novo srce” pokrenuta je 2024. godine s ciljem ujednačavanja porodiljnih naknada u FBiH i uklanjanja diskriminacije na osnovu mjesta prebivališta ili radnog statusa porodilje.

“U Federaciji BiH dodatnu nejednakost stvara decentralizovan sistem u kojem kantoni samostalno uređuju porodiljske naknade. Razlike među kantonima su naročito izražene – npr. iznosi naknada za nezaposlene porodilje kreću se od 400 KM do preko 1.300 KM. U Republici Srpskoj, gdje je sistem centralizovan, iznos materinskog dodatka za nezaposlene porodilje iznosi 406 KM, bez obzira na prebivalište. Lokalna izdvajanja dodatno produbljuju razlike, što jasno ukazuje na potrebu hitne centralizacije i donošenja jedinstvenih pravila koja bi ublažila nejednakosti, posebno u FBiH”, poručuju iz WFD-a.

Kroz saradnju sa kantonalnim zastupnicama, pravnim ekspertima i analitičarima održane su radionice i pripremljene publikacije s preporukama za unapređenje sistema u FBiH.

Predloženo je da zaposlene porodilje imaju pravo na naknadu u visini najmanje 66% prethodne plate, u skladu s Konvencijom o zaštiti materinstva br. 183, pri čemu naknada ne smije biti manja od minimalne plate u FBiH. Naknada bi bila integrisana u sistem radnog odnosa i socijalnog osiguranja, a finansiranje bi vršio kantonalni nivo.

Za nezaposlene porodilje predviđa se jedinstvena naknada u visini minimalne plate u FBiH, koja bi se finansirala s federalnog nivoa.

Ovim bi se smanjile velike razlike među kantonima i osigurala jednaka prava svim ženama, bez obzira na mjesto prebivališta. Zaposlene majke primale bi naknadu kao pravo iz radnog odnosa, dok bi nezaposlene nastavile dobijati podršku kroz socijalnu zaštitu.