Narodna skupština RS povukla kontroverzne zakone i zaključke

Narodna skupština Republike Srpske (NSRS) na današnjem zasjedanju donijela je historijsku odluku o povlačenju svih kontroverznih zakona i zaključaka koje je prethodno usvojila, čime je okončan period eskalacije političke krize u Bosni i Hercegovini. Ovim korakom efektivno su poništene sve odluke koje su dovodile u pitanje autoritet državnih institucija BiH.

Potpuno poništenje ranijih odluka

Hitnim postupkom usvojeni zakoni

Poslanici u NSRS usvojili su Prijedlog zakona o prestanku važenja zakona, po hitnom postupku, čime su poništili pet kĺjučnih zakona koji su bili predmetom međunarodnih i unutrašnjih osporavanja. Među povučenim zakonima nalaze se:

• Zakon o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti

• Zakon o neprimjenjivanju Odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovine

• Zakon o neprimjenjivanju Zakona i zabrani djelovanja vanustavnih institucija BiH

• Zakon o dopuni Krivičnog zakonika Republike Srpske

• Zakon o visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske

Ovim potezom NSRS je u potpunosti napustila pravac koji je započet donošenjem ovih zakona, koji su bili reakcija na prvostepenu presudu Suda Bosne i Hercegovine Miloradu Dodiku zbog nepoštivanja odluka visokog predstavnika Christiana Schmidta.

Povlačenje svih zaključaka o “antidejtonskom” djelovanju

Kompletno napuštanje prethodne retorike

Pored zakona, Skupština je stavila van snage i sve Zaključke usvojene u vezi sa Informacijom o urušavanju pravnog poretka u BiH. Ti zaključci, doneseni u decembru 2024. godine, služili su kao osnova za političku kampanju protiv državnih institucija i sadržavali niz teških optužbi.

U povučenim zaključcima NSRS je ranije tvrdila da su Sud BiH, Tužilaštvo BiH i Visoki sudski i tužilački savjet “neustavne kategorije koje je nametnuo visoki predstavnik suprotno Ustavu BiH i demokratskim načelima”. Takođe je zahtijevala od predstavnika RS da obustave odlučivanje u zajedničkim institucijama BiH.

Pozadina i kontekst odluke

Preokret u političkom pristupu

Iz NSRS-a su naveli da prestanak važenja ovih zakona predstavlja uvod u kreiranje odnosa u BiH, koje će se zasnivati na unutrašnjem i međunarodnom dijalogu, te na poštovanju slova Dejtonskog mirovnog sporazuma, poštovanju dva entiteta, tri konstitutivna naroda i konsenzusu.

Važno je napomenuti da većina ovih zakona, usprkos donošenju, nikada nije zaživjela u praksi niti je provedena na teritoriji Republike Srpske. Njihovo povlačenje tumači se kao značajan korak ka smirivanju političke situacije i pokazatelj promjene u političkom pristupu.

Šta nakon ovog koraka?

Pravni i politički postupci

Ovaj zakon o prestanku važenja stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Republike Srpske. Povlačenje ovih akata smanjuje tenzije i otvara mogućnost za novi rund dijaloga između Sarajeva i Banje Luke.

Politički analitičari ovaj potez tumače kao priznanje poraza politike okupljene oko Milorada Dodika iz sukoba s državnim institucijama, ali i kao nužan korak ka normalizaciji odnosa i mogućem nastavku evropskih integracija Bosne i Hercegovine.

Međutim, temeljni sporovi oko nadležnosti entiteta i države i dalje ostaju otvorena pitanja koja će zahtijevati dalje pregovore i kompromise svih političkih aktera u Bosni i Hercegovini.