Kontroverze oko pravilnika za povrat PDV-a na prvi stan u BiH

U Bosni i Hercegovini je ove godine izmijenjen Zakon o porezu na dodatu vrijednost, što građanima omogućava povrat PDV-a prilikom kupovine prvog stana. Međutim, podzakonski akt koji je donijela Uprava za indirektno oporezivanje postavlja dodatne uslove koji nisu predviđeni zakonskim odredbama.

Dodatni kriterijumi koji izazivaju zabrinutost

Prema navodima organizacije Transparency International BiH, pravilnik uvodi retroaktivne mjere koje ograničavaju pravo na povrat poreza. Osobe koje žele ostvariti ovo pravo ne smiju imati u vlasništvu stan, kuću ili apartman u posljednjih sedam godina, a isto pravilo važi i za članove njihovog domaćinstva uključujući supružnike, roditelje, braću i sestre.

Stručnjaci ističu da takvo proširenje kriterijuma nije u skladu sa zakonskim odredbama i da značajno ograničava prava građana.

Ostala problematična ograničenja

Pravilnikom je određeno da se povrat PDV-a može ostvariti samo za stanove čija površina ne prelazi 40 četvornih metara, uz mogućnost povećanja od 15 m² po članu domaćinstva. Također, iznos povrata se računa prema prosječnoj tržišnoj cijeni, a ne prema stvarno plaćenoj vrijednosti, što posebno pogoduje kupcima u urbanim sredinama sa višim cijenama nekretnina.

Dodatno, pravo na povrat važi samo za stanove u novogradnji, što stručnjaci tumače kao povlasticu građevinskom sektoru. Problematična je i odredba da prodavac mora biti uredan u plaćanju PDV-a, što kupac ne može kontrolisati, kao i ukidanje mogućnosti nasljeđivanja prava u slučaju smrti kupca.

Reakcija Uprave za indirektno oporezivanje

UIO je odbacila optužbe o nezakonitosti pravilnika, naglašavajući da je Zakon upravo ovlastio Upravni odbor da kroz podzakonske akte definiše uslove i način ostvarivanja prava na povrat PDV-a.

Podzakonski akt ima za cilj da procedura bude potpuno jasna, transparentna i da spriječi bilo kakve zloupotrebe – istaknula je Uprava.

UIO je posebno demantovala medijske naslove koji sugeriraju da će se pravo uskratiti ako brat ima garsonjeru, objašnjavajući da u takvom slučaju kupac i dalje može ostvariti povrat, ali neće moći iskoristiti dodatnu kvadraturu za tog člana domaćinstva.

Uprava je pozvala medije i javnost da sačekaju službeno usvajanje pravilnika prije donošenja konačnih sudova o njegovim odredbama.