Amerika cilja na mirovni sporazum za Ukrajinu do marta, ali izvori upozoravaju: ‘Ključno pitanje teritorije ostaje neriješeno’

Prema informacijama tri izvora upoznata sa pregovorima, američki i ukrajinski pregovarači razgovarali su o ambicioznom cilju da Rusija i Ukrajina postignu mirovni sporazum do marta. Međutim, taj rok se vjerovatno produžiti zbog nedostatka saglasnosti oko ključnog pitanja teritorije.

Referendum i izbori istovremeno

U okviru koji razmatraju američki i ukrajinski pregovarači, svaki dogovor bio bi predat na referendum ukrajinskim biračima, koji bi istovremeno glasali na nacionalnim izborima. Pet izvora, koji su tražili anonimnost kako bi govorili o privatnim razmatranjima, potvrdilo je ovaj plan.

Američki pregovarački tim, na čelu sa specijalnim izaslanikom Steveom Witkoffom i zetom predsjednika Donalda Trumpa Jaredom Kushnerom, izrazio je ukrajinskim kolegama na nedavnim sastancima u Abu Dhabiju i Miamiju mišljenje da bi bilo najbolje da se to glasanje održi što prije.

Američki pregovarači su, prema dva izvora, rekli da će se Trump vjerovatno više fokusirati na unutrašnje poslove kako se bliže novembarski izbori za Kongres, što znači da će vodeći američki zvaničnici imati manje vremena i političkog kapitala za postizanje mirovnog sporazuma.

Izbori u maju?

Dva izvora su rekla da su američki i ukrajinski zvaničnici razgovarali o mogućnosti da se nacionalni izbori i referendum održe u maju. Međutim, nekoliko izvora koji imaju uvid u pregovore opisalo je američki predloženi rok kao nerealističan.

Ukrajinska izborna tijela procijenila su da bi pod sadašnjim uslovima trebalo oko šest mjeseci da se organizuju izbori. “Amerikanci su u žurbi”, rekao je jedan izvor upoznat sa stvarima, dodajući da bi se glasanje moglo organizovati za manje od šest mjeseci, ali da bi to ipak zahtijevalo znatno vrijeme.

Organizovanje takvih izbora zahtijevalo bi izmjene zakona, jer su takva glasanja zabranjena tokom vanrednog stanja u Ukrajini. također bi bilo i skupo. Ukrajina želi prekid vatre tokom izborne kampanje kako bi zaštitila integritet referenduma, a tvrdi da Kremlj ima istoriju kršenja dogovorenih prekida borbi.

“Stav Kijeva je da se ništa ne može dogovoriti dok ne budu na snazi sigurnosna jamstva za Ukrajinu od Sjedinjenih Država i partnera”, rekao je izvor.

Bijela kuća odbila je komentarisati. Kancelarija ukrajinskog predsjednika i ruska ambasada u Washingtonu nisu odmah odgovorile na zahtjeve za komentar.

Najveća prepreka: Donbas

Dok je Ukrajina poslala visoke političke delegate na mirovne pregovore, uključujući šefa kabineta Zelenskog i šefa njegove parlamentarne frakcije, ruski pregovarački tim je fokusiran na vojsku i predvodi ga šef obavještajne agencije GRU, admiral Igor Kostyukov.

Zamjenik Kostyukova, general-pukovnik Vladimir Alexeyev, upucan je u petak u Moskvi od strane nepoznatog napadača. Ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov optužio je Ukrajinu za ubistvo generala kako bi sabotirala mirovne pregovore.

Ukrajinski ministar vanjskih poslova Andrii Sybiha rekao je za Reuters da Kijev nema nikakve veze sa napadom.

Jedan ukrajinski zvaničnik rekao je da je Zelenskiy otvoren za ideju izbora u bliskoj budućnosti, koja se ponavljala kao američki zahtjev otkako je Trump preuzeo dužnost u januaru 2025. Zelenskiy, čija je podrška opala od početka ruske invazije 2022. godine, ali i dalje je znatno iznad 50%, uvjeren je da bi pobijedio, rekao je taj zvaničnik.

Najveća prepreka skorom miru u Ukrajini je nedostatak jasnoće o sudbini istočne regije Donbas, reklo je nekoliko izvora. Rusija zahtijeva kontrolu nad cijelim Donbasom kao dio bilo kakvog potencijalnog mirovnog sporazuma, iako Kijev još uvijek kontroliše preko 5.180 kvadratnih kilometara tog teritorija. Ukrajina opisuje taj zahtjev kao neprihvatljiv, iako su zvaničnici u Kijevu izrazili spremnost da istraže kreativna rješenja, kao što je demilitarizovana zona ili zona slobodne trgovine.

“Još uvijek nema napretka po pitanju teritorije”, rekao je izvor upoznat sa stvarima.

Sudbina elektrane Zaporizhzhia, najveće nuklearne elektrane u Evropi, koja se nalazi na teritoriji pod ruskom okupacijom, također se pokazala kao sporna tačka. Jedan izvor je primijetio da se Rusija usprotivila američkom prijedlogu prema kojem bi Washington kontrolisao elektranu i distribuirao njenu energiju i Rusiji i Ukrajini. Moskva inzistira da ona kontroliše elektranu, nudeći Ukrajini jeftinu struju, što Kijev smatra neprihvatljivim.

Čak i kada bi se ta pitanja riješila, ukrajinski birači bi još uvijek mogli odbiti bilo kakve teritorijalne ustupke koji budu stavljeni na referendum. Rusija okupira oko 20% nacionalnog teritorija Ukrajine, uključujući Krim i dijelove Donbasa zauzete prije invazije 2022. Analitičari kažu da je Rusija od početka 2023. godine zauzela oko 1,3% ukrajinskog teritorija.

Iako ankete pokazuju da značajna većina Ukrajinaca protiv teritorijalnih ustupaka u zamjenu za zapadna sigurnosna jamstva koja bi štitila naciju od buduće ruske agresije, te brojke su se blago smanjile tokom protekle godine.