Saopštenje kablovskih operatera: TV Hayat i prava pretplatnika

Odbrana interesa korisnika

Kablovski operateri TXTV, Media Sky i Neon Solucije oglasili su se povodom aktuelne situacije vezane za emitovanje programa televizije Hayat i prava krajnjih korisnika. Problem sa Hayat televizijom i BH Telecomom ne tiče se samo BH Telecoma. Slične tužbe prijete i ostalim kablovskim operaterima u Bosni i Hercegovini, što bi moglo dovesti do gašenja Hayat TV i televizija koje zastupa VIP Team. U ime ostalih kablovskih operatera, potpisnika ovog saopštenja, apeluje se na razboritost i konstruktivan pristup svih uključenih strana u raspravu o emitovanju Hayat TV. Smatraju da domaće probleme treba rješavati unutar države, a ne preko offshore kompanija i Portugala, kako bi se zaštitili interesi krajnjih potrošača, odnosno pretplatnika.

Zakon i distribucija kanala

Zakon u Bosni i Hercegovini jasno reguliše ovu situaciju. Pravilnik o distribuciji TV kanala u kablovskim operaterima iz 2016. godine, koji je još na snazi, propisuje da kablovski operateri moraju distribuirati domaće TV kanale koji emituju svoj program putem zemaljskih predajnika na nekomercijalnoj osnovi, sve dok emiter ne zatraži finansijsku naknadu za reemitovanje. U tom slučaju, kablovski operateri više nemaju obavezu distribucije tog programa. Slična situacija se već desila sa televizijama N1 i BN, koje se zbog naplate svojih prava više ne emituju kod dijela kablovskih operatera. U slučaju da se naknada plati jednom domaćem kanalu, morala bi se platiti i za svih ostalih 66 domaćih TV emitera, što bi značajno povećalo cijenu pretplate za krajnje korisnike.

Pay TV model kao rješenje

Stav operatera je jasan: Hayat TV mora imati mogućnost da ostane prisutan u kablovskim operaterima. To dokazuje i tužba “Mjera osiguranja” koju je VIP Team podnio protiv operatera u Federaciji BiH, tražeći gašenje pomenutih kanala, iako se operateri bore da do toga ne dođe. S obzirom na to da operateri ne mogu davati novac jednoj televiziji, a ne drugoj, Hayatu se predlaže da bude dostupan kao Pay TV kanal, odnosno kanal sa dodatnom pretplatom. Time bi se zadovoljili i zakon, i pretplatnici, i Hayat TV. Svaki gledalac bi, ako želi, plaćao naknadu za gledanje Hayat TV po cijeni koju Hayat sam odredi, i u tom slučaju bi mu program bio dostupan. Ovo se smatra najtransparentnijim i najpoštenijim rješenjem. Sadašnjim načinom, putem zastupnika VIP Team iz Portugala, pokušava se prisiliti sve operatore, a ne samo BH Telecom, da plaćaju naknadu isključivo za kanale koje zastupa VIP Team, dok ostali kanali ostaju u nepovoljnom položaju. Takav sistem je besmislen i nepravedan, a pozivanje na odobrenje Konkurencijskog vijeća kao opravdanje je neosnovano. To je, u suštini, udruživanje i formiranje kartela na prodajnoj strani, na štetu krajnjeg potrošača. Čak i kada su Regulatorna agencija i Konkurencijsko vijeće dali mišljenje da je takva prodaja moguća, nisu uzeli u obzir posljedice koje su danas nastale u praksi. Očekuje se da će Konkurencijsko vijeće u ovoj konkretnoj situaciji izvršiti svoju obavezu i zaštititi prava krajnjih potrošača. BH Telecom nema kapacitet da samostalno štiti interes svih potrošača, niti je to njegova obaveza. Osnovni interes je jasan: potrošač mora imati mogućnost da plati samo ono što želi da gleda, ukoliko drugačije rješenje nije moguće.

Važnost održivog medijskog sistema

Ne smije se zanemariti ni činjenica da u državi postoji veliki broj televizijskih kuća koje se emituju preko domaćih operatera. Ako se zanemare i favorizuju samo pojedini kanali, to će nepovratno ugroziti opstanak manjih i lokalnih televizija. Finansijska snaga i favorizovanje određenih kanala na tržištu dovest će do toga da oni neće moći normalno opstati i ravnopravno se takmičiti. Zato je ključno da se organizuje zajednički sastanak i da se na tom sastanku postigne mjera i balans, kako bi svi televizijski emiteri u državi mogli raditi normalno, bez favorizovanja bilo koga, i kako bi se očuvao pravedan i održiv medijski sistem. Često se kao argument navodi primjer Federalne televizije, uz tvrdnju da je VIP Team sa Federalnom televizijom sklopio sporazum kojim prodaje njena prava i da je to potpuno normalna praksa. Sa tim se može složiti, jer je program Federalne televizije građanima Bosne i Hercegovine dostupan besplatno, dok se njegova komercijalna distribucija vrši prema inostranstvu, odnosno stranim tržištima. Isti takav model VIP Team je dogovorio i sa televizijom Hayat, odnosno prodaju programa Hayat TV u inostranstvu, što također pozdravljaju i smatraju legitimnim. Međutim, ono što ne mogu razumjeti jeste zašto bi se u istoj državi, na udaljenosti od svega nekoliko ulica od BH Telecoma, prava distribucije trebala prodavati preko portugalske kompanije, umjesto da se to pitanje rješava unutar domaćeg sistema i u korist domaćih operatera i korisnika. U javnosti se proziva Regulatorna agencija za komunikacije da u ovom slučaju nije zaštitila televiziju Hayat. Sa takvim tvrdnjama se ne slažu. Podsjećaju da je Regulatorna agencija za komunikacije omogućila televiziji Hayat, kao i svim drugim emiterima u Bosni i Hercegovini, da praktično besplatno dobiju televizijske frekvencije unutar kablovskih sistema, upravo iz razloga da bi građani BiH mogli besplatno pratiti njihov program. Osim toga, Regulatorna agencija je naložila svim operatorima, uključujući i BH Telecom, da moraju emitovati program Hayat TV, odnosno sve domaće televizijske kanale koji posjeduju zemaljske frekvencije, sve dok je njihov program besplatan za građane. U ovoj situaciji skoro svi operateri u državi su tuženi od strane VIP Team. Za razliku od javnih izjava, sada se od njih traži da Sud zabrani emitovanje Hayat TV i pridruženih kanala. Njihovi pravni zastupnici rade na tome da sudskim putem omoguće da ovi kanali ostanu dostupni korisnicima. Smatraju da je ovo idealna prilika da se organizuje sastanak koji uključuje Regulatornu agenciju, Konkurencijsko vijeće, udruženja potrošača, druge organizacije koje zastupaju interese građana, operatere i sve domaće televizijske kuće, s ciljem da se problem riješi na razuman i održiv način, bez prisile nad građanima. Vrijeme je da se prestane sa dopisivanjem i prepucavanjem i da se sjedne za sto sa svim akterima koje ovaj slučaj pogađa, kako bi se došlo do rješenja prihvatljivog za sve strane.