Zakon u prvom čitanju
PSBiH: Ključna uloga u regulisanju državne imovine
Podijeli vijest
Inicijativa za regulisanje imovine
Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine planira na sjednici 22. januara razmatrati Prijedlog zakona o državnoj imovini. Inicijativu su pokrenuli poslanici Jasmin Emrić, Šemsudin Mehmedović, Aida Baručija i Elvisa Hodžić. Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma će prethodno analizirati usklađenost prijedloga sa Ustavom i pravnim sistemom Bosne i Hercegovine.
Poslanik Jasmin Emrić je istakao da je, s obzirom na protek od potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, važno ponovno pokrenuti raspravu o državnoj imovini. Naglasio je da je to temeljni zakon koji obavezuje državu kao titulara da propiše upravljanje, korištenje i raspolaganje državnom imovinom.
Emrić je objasnio da je zakonsko regulisanje državne imovine ključno za sveobuhvatno definisanje prava i obaveza države, kao i za uređivanje obuhvata, raspolaganja i svih pitanja vezanih za državnu imovinu. To uključuje i njeno stavljanje na korištenje svim državnim institucijama i nižim nivoima vlasti, kao i kaznene odredbe za odgovorne osobe koje postupaju suprotno zakonskim propisima.
Dosadašnji pokušaji i stavovi
U prošlosti je bilo više pokušaja da se zakonski uredi pitanje državne imovine, ali nijedan nije usvojen. Zakonodavni procesi su često bili prekidani negativnim mišljenjima ustavnopravnih komisija jednog od domova Parlamentarne skupštine BiH.
Emrić je naglasio da je glavni razlog zaustavljanja ovih zakona stav poslanika i delegata iz bosanskohercegovačkog entiteta Republika Srpska. Oni smatraju da se pitanje državne imovine treba regulisati entitetskim zakonima, kako bi se imovina knjižila na niže administrativne jedinice u BiH.
Emrić je istakao da je taj stav u suprotnosti s Ustavom BiH i svim dosadašnjim odlukama Ustavnog suda BiH. Zbog toga je važno podsjećati na odluke Ustavnog suda i predlagati zakonska rješenja koja su u skladu s njima, Ustavom i pravnim sistemom Bosne i Hercegovine.
Nadležnost i ciljevi zakona
Emrić je potvrdio da sve odluke Ustavnog suda BiH potvrđuju da je država Bosna i Hercegovina titular državne imovine. Stoga je Parlamentarna skupština BiH jedina nadležna za regulisanje ovog pitanja.
Predloženi zakon o državnoj imovini je u potpunosti usklađen s odlukama Ustavnog suda i utvrđenim principima. Usvajanjem ovog zakona, stvorili bi se uslovi za uređenje i kontrolu raspolaganja, upravljanja i korištenja državne imovine.
Emrić je upozorio na brojne primjere nezakonitog raspolaganja državnom imovinom, koja je obezvrijeđena, uništena, rasprodana i otuđena. Istakao je da ne postoji evidencija o tome koliko je državne imovine uzurpirano, oteto, otuđeno i zloupotrebljeno, kako u zemlji, tako i van njenih granica.
U tim postupcima su učestvovali svi nivoi vlasti, od državnog, preko entitetskog i kantonalnog, do lokalnih zajednica. Zaključno, Emrić je izrazio sumnju u usvajanje zakona zbog stava članova Parlamenta iz bosanskohercegovačkog entiteta Republika Srpska, ali je naglasio da zakon predstavlja cjelovito rješenje za zaštitu državne imovine od daljnje devastacije i zloupotreba.
