Federalna policija mijenja zakon: Zadržavanje kadra i vanredna unapređenja

Ključne izmjene zakona

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine uputila je u parlamentarnu proceduru prijedlog izmjena i dopuna Zakona o policijskim službenicima Federacije BiH, po hitnom postupku. Očekuje se da će ovaj akt biti razmatran na sjednici Predstavničkog doma, zakazanoj za 19. i 20. januara. Razlog za hitnu intervenciju je procjena da bi Federalna uprava policije (FUP) mogla ostati bez trećine zaposlenih u naredne tri godine, zbog odlaska u penziju. Prema obrazloženju, ovo bi moglo ozbiljno ugroziti operativni rad i funkcionisanje agencije. Vlada ističe da postojeći zakonski okvir nije u potpunosti usklađen s novim pravilima iz sistema penzijskog i invalidskog osiguranja (PIO), zbog čega je potrebno brzo prilagođavanje kako bi se spriječio kadrovski kolaps, posebno na rukovodnim pozicijama.

Jedna od ključnih novina je mogućnost da policijski službenik, iako je stekao uslove za penziju, izuzetno može ostati u radnom odnosu do navršenih 65 godina života. Ovo bi bilo omogućeno ukoliko to zahtijevaju potrebe službe i ako za to radno mjesto nema adekvatne zamjene. Produženje ne bi bilo automatsko, već bi rukovodilac policijskog organa procijenio potrebu, a službenik bi morao podnijeti zahtjev najmanje 30 dana prije ispunjenja uslova za penzionisanje.

Vanredna unapređenja i preuzimanja

Predložene izmjene uvode i institut vanrednog unapređenja s ciljem popune šefovskih i inspektorskih pozicija, u situacijama kada se radna mjesta ne mogu popuniti redovnim putem. Vanredno unapređenje bi omogućilo brže napredovanje službenicima s visokom stručnom spremom, odnosno 240 ECTS bodova, koji su u posljednjih pet godina ocjenjivani ocjenom “odličan”. Važno je napomenuti da bi se ovakvo unapređenje moglo koristiti samo jednom u karijeri.

Treća važna mjera odnosi se na mogućnost trajnog preuzimanja policijskih službenika iz kantonalnih MUP-ova. Prema prijedlogu, FUP bi mogao putem internog poziva, bez javnog konkursa, preuzimati službenike u istom činu, na osnovu pismenog sporazuma između policijskih organa. Mogućnost bi obuhvatila i početne činove, policajac i mlađi inspektor, prije raspisivanja javnog konkursa.

Vremensko ograničenje i ciljevi

U obrazloženju se navodi da bi tokom 2025., 2026. i 2027. godine uslove za penziju mogla steći trećina ukupnog broja zaposlenih u FUP-u, uz poseban problem odlaska rukovodnog kadra. U nižim činovima nema dovoljno službenika koji bi redovnim procedurama mogli biti unaprijeđeni na vrijeme. Predložene mjere su vremenski ograničene, odredbe o vanrednom unapređenju i produženom ostanku na poslu primjenjivale bi se do 31. decembra 2027. godine, do kada se očekuje stabilizacija kadrovske strukture. Ukoliko zakon dobije podršku Parlamenta Federacije BiH, predviđeno je da stupi na snagu narednog dana od objave u Službenim novinama.