Uveden sistem markiranja goriva: Šta donosi novi pravilnik?

Novi sistem označavanja goriva

Nakon dvogodišnjih rasprava i višestrukog skidanja sa dnevnog reda, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine usvojilo je Prijedlog pravilnika o sistemu obaveznog označavanja tečnih naftnih goriva. Ovu informaciju potvrdio je Zukan Helez, ministar za odbranu.

Ovom odlukom će se u Bosni i Hercegovini uvesti sistem markiranja goriva koji predviđa označavanje bezolovnih motornih benzina i dizel goriva jedinstvenim tečnim markerom. Ovaj sistem je po uzoru na onaj koji već postoji u Republici Srbiji.

Izmjene u pravilniku

Ministar Helez je naveo da je Pravilnik značajno izmijenjen, ali nije precizirao koje su tačno izmjene izvršene. Prema podacima iz Vijeća ministara, izmjene su se odnosile na dva člana koji definišu marker koji će se koristiti i izbor kompanije za markiranje.

Ključna promjena se odnosi na činjenicu da će ugovor sa kompanijom odabranom za markiranje biti potpisan na period od pet godina, umjesto na deset godina kako je prvobitno bilo planirano.

Kontroverze oko sistema

Ranija istraživanja su pokazala da ovakav sistem markiranja ne postoji ni u jednoj zemlji Europske unije. Trenutno ga provodi samo Srbija, gdje je testiranje i uvođenje sistema pomogao ruski “Gazprom”, što je na kraju dovelo do poskupljenja goriva.

Sam pravilnik i proces markiranja goriva bili su predmet brojnih rasprava. Usvajanje odluke koja bi omogućila uvođenje ovog procesa odgađano je u maju 2023. godine zbog istraživanja koje je ukazalo na problematične dijelove.

Stručna mišljenja

Milenko Bošković, predsjednik Udruženja prometnika naftnih derivata Federacije, upozorava da je uvođenje markiranja zapravo bespotreban namet i opasan proces. On ističe kako će se prave posljedice tek pokazati u praksi.

Kad dođe do zastoja na graničnim prelazima i energetske krize sve će biti samo rečeno. Mišljenje struke nije uvaženo i vrijeme će pokazati da li je ovaj pravilnik provodiv.

Bošković napominje da je markiranje neprihvatljivo i sa sigurnosnog aspekta, jer je predviđeno da se gorivo markira na graničnim prelazima, što je u suprotnosti sa zakonima o zaštiti od požara i eksplozije. Osim toga, to će stvoriti dodatne probleme na graničnim prelazima.

Praktični izazovi

Postoje ozbiljni praktični izazovi u implementaciji sistema. Dnevno se na graničnom prelazu Bijača ophodi oko 300 cisterni, a kada se dodaju cisterne koje idu iz Ploča za Srbiju i Crnu Goru, broj je još veći. Svaka cisterna ima četiri do šest komora, što znači da bi trebalo obaviti markiranje 1.200 do 1.800 komora dnevno.

Pravilnik ima određene manjkavosti jer još uvijek nije jasno kako će se markirati cisterne sa ekološkim donjim punjenjem i željezničke isporuke pod visokim naponom, što nije predviđeno dokumentom.

Kaznene odredbe

Pravilnik predviđa stroge kazne za sve dobavljače koji se ne budu pridržavali propisa. Kazna od 20.000 maraka će biti izrečena onima koji ne izvrše markiranje, ne dozvole uzimanje uzoraka za analizu ili ako se utvrdi da njihovo gorivo ne sadrži propisanu koncentraciju markera. Osim dobavljača, kažnjeno će biti i odgovorno lice sa 5.000 maraka.

Ukoliko se prekršaj ponovi, kazna će iznositi 40.000 maraka, a treće ponavljanje bi dovelo do oduzimanja dozvola za rad. Iste kazne od 20.000 maraka predviđene su i za organizaciju koja vrši markiranje ukoliko izda netačan izvještaj o testiranju ili izda potvrdu o markiranju bez da je izvršila markiranje goriva.

Obrazloženje pravilnika

U dokumentaciji koja prati pravilnik, iz resornog ministarstva navode se razlozi za njegovo usvajanje. Crno tržište goriva predstavlja ozbiljan problem koji nanosi štetu i trgovcima goriva, ali i državi zbog nenaplaćivanja poreza i carina.

Očekuje se da će markiranje spriječiti stavljanje nekvalitetnih goriva na tržište, povećati poreske prihode, stvoriti jednake tržišne uslove, smanjiti štetne emisije gasova i povećati povjerenje potrošača u kvalitet goriva. Pravilnik također predviđa mogućnost korigiranja cijene markiranja na godišnjem nivou, u skladu sa inflacijom i usklađivanjem cijena u zemlji.